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黄金城手机版旅游产业发展基金(暂行)奖补办法

文章来源:作者: 发布时间:2018-10-29 09:51 点击数: 字体:

? ? 为进一步加快全县旅游产业建设,充分调动社会各界参与旅游产业建设,助推全域旅游示范区顺利创建。县政府设立1000万元“旅游发展专项基金”,按照“突出重点、重在导向、择优奖扶、务求实效”的原则,专项用于支持旅游产业发展。为保证基金发挥应有的作用,特制定本奖扶办法。?

? ? 一、基金奖扶范围?

? ?(一)旅游产品开发:包括景区景点、游乐场所及乡村民俗示范点、特色小镇、田园综合体、高端民俗、特色街区(村落)及滑雪、温泉、自驾车营地等相关旅游+市场旅游新业态项目。?

? ?(二)旅游商品研发:包括富锌富硒食品饮品,旅游纪念品、手工艺品。?

? ?(三)旅行社和导游培育。?

? ?(四)特色作坊建设。生产加工或展示以熬糖、酿酒、打草鞋、磨豆腐、藤编、刺绣、木器加工等传统手工技艺、特色饮食文化等小作坊。?

? ?(五)农家乐(农家宾馆)建设及改造升级。?

? ? 使用基金主体应具有的资质:必须是在黄金城手机版境内注册、具有独立的法人资格,内部财务会计制度健全,并按规定向县财政局报送财务会计报表的企业及相关单位。?

? ? 二、奖扶方式?

? ? 贷款贴息、以奖代补、“一事一议”三种方式。(旅游产业发展基金 60%用于贷款贴息,40%用于以奖代补和旅游宣传)?

? ? 三、奖扶标准?

? ?(一)贷款贴息标准。主要针对旅游市场主体和企业新开发旅游产品。

? ? 1.固定资产投资达到500万元以上:按照《黄金城手机版关于加强招商引资工作的实施细则》(岚政办发〔2018〕21 号)予以扶持。?

? ? 2.固定资产投资在500万元以下50万元以上:以旅游基金贷款贴息方式进行奖扶。单体最高贴息每年不超过30万元,最高三年期按现行银行6%的行息予以贴息。?

? ?(二)以奖代补标准。主要针对旅游商品研发、旅行社和导游培育、特色小作坊建设、农家乐(农家宾馆)建设及改造升级。?

? ? 1. 旅游商品研发:对研发具有岚皋地方特色和文化内涵的旅游纪念品、工艺品、土特产品等新型旅游商品,其产品获得质量部门品牌认证的,每个单品一次性奖励1万元。?

? ? 2. 旅行社和导游培育:新建成的旅行社(分社),且资质手续齐备,年接待入境游客1万人次以上的,一次性奖补旅行社10万元、分社5万元;新考取国家导游资格证,并与县内旅游企事业单位签订一年以上用工合同的人员,凭导游资格证和用人单位证明,一次性奖补 1 万元。?

? ? 3.特色小作坊建设:产品符合相关行业质量标准且正常经营半年以上的,个体经营户一次性奖补5万元;形成10户以上连片集中经营的作坊集群的,对经营主体或镇村一次性奖补20万元。?

? ? 4. 农家乐(农家宾馆)建设及改造升级:新办农家乐(农家宾馆)功能达到“巴山人家”农家乐(农家宾馆)星级标准的,正常经营半年以上,则按照二星、三星、四星、五星标准,一次性分别奖补经营户 2、3、4、5 万元;农家乐改造提升达到“巴山人家”农家乐二星、三星、四星、五星级标准的,一次性分别奖补 1、2、3、4 万元。〔贫困户开办农家乐(农家宾馆)的则按照《黄金城手机版旅游扶贫奖补办法(暂行)》标准予以奖补〕

? ?(三)一事一议奖补。对一次性投资超过 1 亿元以上的旅游重点项目,且兼具社会公益职能,经营初期存在重大困难的,可采取“一事一议”方式,每年无偿扶持最高不超过 100 万元,无偿扶持年限不超过 3 年,无偿扶持资金必须用于该旅游项目发展。?

? ? 四、资金申请和拨付程序?

? ?(一)县旅发委会同县财政局研究确定年度资金支持重点,确定年度内资金使用方案,编制年度专项资金预算安排计划上报县人民政府,县人民政府批准后组织实施。?

? ?(二)旅游产业发展基金实行国库集中支付方式管理,资金直接拨付到奖扶和奖补主体。?

? ?(三)项目申报由项目承担单位按照本办法的规定和年度申报通知的要求,对符合奖扶条件的项目,由项目承担单位按要求将申报材料一式二份直接向县旅发委、县财政局申报。申报时应提供下列资料:?

? ? 1.旅游产业基金申请报告:主要包括申请单位基本情况、项目基本情况、建设内容、总投资、资金来源、及社会经济效益、无偿扶持资金用途等。?

? ? 2.县旅游发展专项资金申请表。?

? ? 3.申请单位营业执照。?

? ? 4.申报单位会计报表。?

? ? 5.开发建设项目需提供项目可行性报告、项目立项批准文件、建设施工合同等。?

? ? 6.县旅发委、县财政局要求提交的其它资料。?

? ?(四)县旅发委、县财政局应当按季度(年度)分批次及时对上报项目材料进行收集、审核、汇总,提出奖扶方案,按权限报县人民政府分管领导、县长审批。县财政局、县旅发委根据县人民政府的审批意见联合发文下达项目奖扶资金。

? ? 五、资金监督?

? ?(一)县旅发委会同县财政局对旅游产业基金的使用实施监督、检查,评估资金使用效益,并制定以奖代补具体验收标准。?

? ?(二)任何单位和个人不得虚报、冒领、截留、滞留、挪用、侵占专项资金,不得擅自改变资金使用范围。发生上述违法行为的,对已拨付的资金应予以追回上缴县财政,并取消该单位今后的资金申请资格;由财政部门依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院 427 号令)进行处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关追究刑事责任。?

? ?(三)基金使用单位拒不接受监督检查的,应当责令改正。拒不改正的,暂停或停止拨付资金;已经拨付的,责令其停止使用,并收回资金,同时取消单位今后三年的申请资格。?

? ?(四)符合以奖代补奖扶条件的单位和个人,有下列情形之一的,取消奖补资格:?

? ? 1.当年度生产经营中或活动开展期间发生质量、安全事故的;?

? ? 2.当年度违反国家法律法规、受到处罚的旅游企业;?

? ? 3.被投诉举报经查属实的;?

? ? 4.有对岚皋形象造成负面影响情形的;?

? ? 5.弄虚作假的。?

? ? 五、附则?

? ?(一)凡已享受各级财政补助资金的项目不得再申报本基金;?

? ?(二)本《办法》有效期一年,自2018年4月23日实施至2019年4月23日废止;?

? ?(三)本《办法》由县旅发委负责解释。?

黄金城手机版旅游扶贫奖补办法(暂行)?

? ? 第一条 总 则

? ? 为进一步加强全域旅游创建,助推旅游扶贫工作,依据《黄金城手机版坚决打赢脱贫攻坚战实施方案》和《黄金城手机版旅游产业发展奖补办法》,制订本办法。?

? ? 第二条 奖补对象

? ?(一)带动贫困户参与“三变”改革和就业增收的旅游市场主体;?

? ?(二)依托旅游产业自主创业的在册贫困户。?

? ? 第三条 资金来源

? ? 黄金城手机版旅游扶贫奖补扶持资金来源县级财政预算资金、产业脱贫引导资金、涉农各项目整合资金和库区产业扶持资金。?

? ? 第四条 奖补条件与标准

? ?(一)旅游市场主体的奖补条件与标准。?

? ? 1.旅游市场主体奖补的范围与要求:旅游市场主体包括具有观光旅游、休闲体验、生态康养的景区景点、生态农庄、家庭农场、旅游观光园区、康养别院等旅游接待场所,旅行社、宾馆饭店、农家乐及民宿客栈、乡村酒店、特色作坊、旅游超市、民俗街等在县内依法注册,注册资金不低10万元,产品满足现行旅游市场发展需求和相关行业质量标准,且正常投入运营一年以上的,无质量安全事故、无不良信用记录,无拖欠职工工资行为,财务制度健全的旅游企业。

? ? 2.奖补标准:企业带动贫困户达到30户以上的,按照《黄金城手机版 2018 年-2020 年度产业脱贫奖励扶持办法(暂行)》(岚办字〔2018〕7 号)标准执行;带动贫困户30户以下20户以上的,一次性奖补8万元;带动贫困户20户以下10户以上,一次性奖补5万元。?

? ?(二)贫困户自主创业奖补条件与标准:贫困户依托自身资源,利用扶贫资金从事旅游产品开发或服务的,按照相关标准予以奖补。?

? ? 1.农家乐(农家宾馆)的开发建设与提等升级 )的开发建设与提等升级。新办农家乐(农家宾馆)功能与配置达到“巴山人家”农家乐(农家宾馆)星级标准的,正常经营半年以上,按照二星、三星、四星、五星标准,一次性分别奖补贫困户 3、4、5、6 万元;农家乐改造提升达到“巴山人家”农家乐二星、三星、四星、五星级标准的,一次性分别奖补 2、3、4、5 万元。?

? ? 2.新办乡村酒店、民宿客栈。其功能配置符合相关行业质量标准,且正常经营半年以上的,一次奖补贫困户10万元。?

? ? 第五条 奖补程序?

? ? 每年度11月底前,各镇汇总辖区内符合奖励的项目及贫困户名单,报县旅游发展委员会初审。12月中旬,由县旅游发展委员会牵头,组织相关部门单位复核、认定,公示无异后由县旅游发展委员会予以兑现。?

? ? 第六条 附 则

? ?(一)本办法与县上已经出台的其他扶持政策相重叠、交叉的,按照就高不就低的原则执行,不重复奖励(有特别追加奖励条款的除外)。?

? ?(二)本办法有效期一年,自2018年4月23日实施至 2019年4月23日废止。?

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